Havacılık Meteoroloji Maliyetleri EUROCONTROL Raporu | Orijinal İngilizce PDF Dosyası

Orijinal Kaynak > https://www.eurocontrol.int/sites/default/files/field_tabs/content/documents/single-sky/pru/publications/other/met-report.pdf

Havacılık Meteoroloji Maliyetleri EUROCONTROL Raporu | Türkçe Özet PDF Metin

Rapordan Çıkarılacak Sonuç

Havacılık alanındaki meteorolojik hizmetlerinin sunulmasına ilişkin maliyet yapılarını inceleyen “MET Report” başlıklı çalışma, Eurocontrol ve ICAO düzenlemelerine dayalı olarak yalnızca havacılık sektörüne yönelik sağlanan meteorolojik hizmetlerin doğrudan maliyet kapsamında değerlendirilmesi gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır.

Söz konusu raporun “5.2 Havacılık MET Maliyet Tabanı için Analitik Çerçeve” başlıklı bölümünde, havaalanlarında görev yapan ve uçuş öncesi ile iniş-kalkış aşamalarında brifing, danışmanlık ve operasyonel bilgi sağlayan meteoroloji personelinin sunduğu hizmetler, yalnızca havacılığa yönelik hizmetler kapsamında sayılmış ve bu hizmetlere ilişkin maliyetlerin doğrudan maliyet kapsamında ele alınması gerektiği vurgulanmıştır.

Bu bağlamda, söz konusu personelin maliyetlerinin, ülkemizde uygulanan [1. grup (tamamı karşılananlar), 2. grup (kısmen karşılananlar), 3. grup (karşılanmayanlar)] maliyet sınıflandırması içinde 1. grup kapsamında değerlendirilmesi ve tamamının Eurocontrol’ e faturalandırılarak geri kazanılması gerekmektedir.

Ancak uygulamada, Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) tarafından Eurocontrol’ e sunulan maliyet kalemleri arasında, Meteoroloji Genel Müdürlüğü (MGM) tarafından sağlanan terminal hizmetlerinin yer almadığı; dolayısıyla havalimanı meteoroloji ofislerinde fiilen görev yapan MGM personeli maliyetlerinin sistem dışında bırakıldığı görülmektedir.

Bu durum:

• Sunulan hizmetin havacılığa özgü olmasına rağmen maliyetinin geri kazanılamamasıyla kamu zararına,
• DHMİ ve SHGM personellerine verilen yaklaşık 50 kat fazla HAVACILIK TAZMİNATI ödemeleriyle Meteoroloji personellerinin hakkı olan emeğinin karşılıksız kalmasına ve
• Eurocontrol tarafından belirlenen ilkelere göre davranılmayıp, kural dışı uygulamaların gerçekleştirilmesine sebep olmaktadır.

Söz konusu durum 2017 ve 2018 yılı Sayıştay Raporlarına da yansımış olmasına rağmen uygulamada gerekli düzeltmeler yapılmadığından meteoroloji personellerinin emeği hiçe sayılmış vicdanları yaralayan adaletsiz maaş uçurumları meydana gelmiştir.

Bu nedenle, uluslararası düzenlemelerle uyumlu olacak şekilde:

1. Havalimanlarında görev yapan meteoroloji personelleri hizmetlerinin doğrudan maliyet kapsamında değerlendirilmesi,
2. DHMİ ve SHGM personellerine, “Sivil Havacılık” alanında verdikleri hizmetler karşılığında verilen tazminat miktarlarına denk ödemelerin MGM personelleri için de sağlanılması

hususlarında gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

Meteoroloji Genel Müdürlüğü 2017 Yılı Sayıştay Denetim Raporu

2017 yılı Sayıştay Raporunun 57. sayfasında şu ibareye yer verilmiştir. -> “EUROCONTROL tarafından hazırlanan seyrüsefer ve yer hizmetleri çizelgesinde Meteoroloji tarafından verilen hizmetler ayrıntılı olarak gösterilmektedir. Bu hizmetlerin %50 oranında yer hizmetlerine (yaklaşma, konma, konaklama, meydan çalışma saatlerinin uzaması) girdiği de belirtilmiştir. Dünya Meteoroloji Teşkilatının “Guide to Aeronautical Meteorological Services Cost Recovery” (WMO-No:904) adlı dokümanında da havaalanında verilen meteorolojik hizmetlerin hangilerinin seyrüsefer (en-route) hangilerinin yer (airport) hizmeti olduğu tanımlanmıştır. Örneğin; havaalanlarımızı yurt içi ve yurt dışı uçuş amacıyla kullanan Türk ve yabancı tescilli hava araçlarına verilen konma, yaklaşma hizmetleri hava terminal hizmetleri; hava araçlarına verilen konaklama hizmetleri ise yer terminal hizmetleridir. Oysa Meteoroloji Genel Müdürlüğü, DHMİ Genel Müdürlüğüne sunulan terminal hizmetlerindeki (yaklaşma, konma, konaklama vb.) maliyetlerinin karşılığında herhangi bir gelir sağlamamaktadır.”

Belgenin devamında, Meteoroloji Genel Müdürlüğünün sivil havacılık sektörüne sunduğu hizmetler kapsamında, terminal hizmetleri maliyetlerini doğrudan Eurocontrol ‘e fatura edip geri alabilecek iken, DHMİ kurumunun keyfi yaklaşımları nedeniyle bu gelirden mahrum bırakıldığı, ifade edilmiştir.

Meteoroloji Genel Müdürlüğü 2018 Yılı Sayıştay Denetim Raporu

Bir sonraki yılda (2018 yılı Sayıştay Raporu) düzenlenen Sayıştay Raporunun 57. sayfasında aynı sorun yine dile getirilmiş olup, DHMİ tarafından MGM kurumuna terminal hizmetleri (konma, yönlendirme ve yaklaşma) kapsamında pay verilmediği tekraren ifade edilmiştir. Ancak parayı gönderen kurum olan Eurocontrol’ ün kendisinin yayınladığı “Report On Met Cost” makalesinin “5.2 Havacılık MET Maliyet Tabanı için Analitik Çerçeve” başlıklı bölümünde, “havaalanlarında görev yapan uçuş öncesi ile iniş-kalkış aşamalarında brifing, danışmanlık ve operasyonel bilgi sağlayan meteoroloji personelleri” içerikli bölümden anlaşılacağı üzere meteoroloji personellerinin sivil havacılık sektörü için gerçekleştirdiği teknik görevlerden bahsedilmiş olup söz konusu bu görevlerin ise terminal hizmetleri kapsamında değerlendirildiği ve Eurocontrol ‘e faturalandırılabilen maliyetler olduğu bilinmektedir.

Eldeki bu bilgi ve belgeler doğrultusunda, Meteoroloji Genel Müdürlüğü (MGM), Eurocontrol tarafından sağlanan gelirlerden hak ettiği payı, Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) tarafından sergilenen uygulamalar nedeniyle tam olarak alamamakta, bu durum kurumsal gelir dağılımında ciddi adaletsizliklerin yaşanmasına sebebiyet vermektedir.

Tüm bu uygulamalar neticesinde, Meteoroloji Genel Müdürlüğü (MGM) personeline ödenen havacılık tazminatı, görev ve sorumluluk açısından eşdeğer konumda bulunan Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) ve Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) personeline kıyasla, olması gereken seviyenin oldukça altında kalmaktadır. Dolayısı ile MGM personelleri ciddi bir hak kaybı ve gelir adaletsizliğine maruz bırakılmaktadır.

Söz konusu adaletsizlik, aşağıdaki tabloda açıkça görülmektedir.

VİCDANLARI YARALAYAN(MAYAN!) BU TABLO BİR AN ÖNCE SONLANDIRILIP ÇÖZÜME KAVUŞTURULMALIDIR!

Share on Facebook

Post on X

Follow us